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国家开发银行历史

国家开发银行历史

导读:国家开发银行成立于1994年,是直属中国国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构。国开行注册资本4212.48亿元,股东是中华人民共和国财政部、中央汇金...

国家开发银行成立于1994年,是直属中国国务院领导的政策性金融机构。

2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构。

国开行注册资本4212.48亿元,股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会,持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。

国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务,为国民经济重大中长期发展战略服务。

截至2017年末,资产总额15.96万亿元,贷款余额11.04万亿元;净利润1136亿元,ROA0.75%,ROE9.45%,资本充足率11.57%,可持续发展能力和抗风险能力进一步增强。穆迪、标准普尔等专业评级机构,连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。

国开行目前在中国内地设有37家一级分行和3家二级分行,境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦、万象等6家代表处。全行员工9000余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银租赁、中非基金和国开发展基金等子公司。

国家开发银行发展历程

1994年3月17日,国家开发银行成立。姚振炎担任首任行长,屠由瑞担任党组书记、副行长。

1994年,独家贷款300亿元支持长江三峡工程。

1995年4月,获得与中国主权相同的国际债信评级。

1997年12月,率先在国内推行贷款五级分类。

1998年4月,陈元任国家开发银行行长、党组书记。

1998年8月,开创“芜湖模式”,建立银政合作的新型关系,创新基础设施融资新模式。

1998年9月,开启政策性银行市场化发债先河。

1998年12月,中国投资银行并入开行,全国性网络布局建立。

1999年3月,成立国际顾问委员会。

2002年9月,不良贷款率、资产收益率等多项指标达到国际同业先进水平,开行经营进入良性发展轨道。

2005年3月,支持辽宁棚户区改造,启动中低收入家庭住房建设融资。

2005年4月,创立助学贷款“河南模式”。

2005年6月,以成立上合银联体工作组为开端,大力开拓走出去业务。

2005年12月,作为中国首批资产证券化的先行者,发行“开元”信贷资产支持证券。

2007年6月,成立中非发展基金。

2007年12月,中央汇金公司注资开行200亿美元。

2008年5月,成立国银金融租赁公司。

2008年12月,国家开发银行股份有限公司成立。

2009年2月,成功运作250亿美元中俄石油合作项目,开创中俄油气合作新局面。

2009年7月,设立首家境外分行——香港分行。

2009年8月,成立国开金融公司。

2010年8月,成立国开证券公司。

2011年11月,发放1100亿元专项贷款支持铁路建设。

2013年3月,陈元当选全国政协副主席。

2013年4月,胡怀邦任国家开发银行董事长、党委书记。

2014年7月,成立住宅金融事业部。

2014年9月,推动设立总规模达1200亿元的国家集成电路产业基金。

2015年3月20日,国务院批复开行深化改革方案,明确了开行开发性金融机构定位及相关政策支持和制度安排。6月,银监会明确开行金融债零风险权重政策,债信政策保持长期稳定。7月,国家外汇局注资开行480亿美元。

2015年4月17日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强视察开行。

2015年8月,成立国开发展基金,助力促投资稳增长。

2015年11月2日,配合中央巡视组对开行开展专项巡视。

2016年,深入展开“两学一做”学习教育,落实中央巡视整改。

2016年5月31日,扶贫金融事业部成立运行。

2016年7月25日,发布《开行文化手册》。

2016年11月24日,国务院审定批准《国家开发银行章程》。

2017年4月19日,开行名称变更为“国家开发银行”,组织形式变更为有限责任公司。

国家开发银行改革发展

2015年3月20日,国务院批复国家开发银行深化改革方案。国开行深化改革的目标,是紧紧围绕服务国家经济重大中长期发展战略,建立市场化运行、约束机制,努力把国开行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构,进一步发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用,促进国民经济持续健康发展。

国开行深化改革的主要内容:一是明确国开行的开发性金融机构的功能定位。二是明确国开行主要从事开发性业务,如新型城镇化、保障性安居工程、“两基一支”、支持“走出去”、科技、文化和人文交流等。三是完善组织架构和治理结构。四是明确资金来源的政策支持。国开行所发行的债券,国家继续给予信用支持,风险权重为零。五是提高资本充足率。国家为国开行注资以补充资本金。六是建立以资本充足率为核心的资本约束机制。七是加强内部管控和外部监管。建立与开发性业务相适应的风险管理体系。监管部门研究制订对国开行的审慎性监管规定并实施监管。八是按照突出服务国家战略、侧重风险控制、兼顾利润回报为导向对国开行进行绩效评价。九是修订和完善章程。条件成熟时,考虑制定国开行条例,以此作为内部运营和外部监管的法定依据。

国开行深化改革方案坚持问题导向,从国开行发展实际出发,明确定位方向,使业务发展的重点更加清晰;系统解决制约发展的问题,为可持续发展提供了保障;强化激励约束机制,进一步完善国开行运行的法定依据和政策环境,为稳健经营提供了基础和依据。方案对于提高国开行可持续发展水平、更好地支持国民经济持续健康发展,具有重大意义,为国开行长远发展注入新的动力。

国开行改革发展已经进入了一个新的时期。展望未来,在协调推进“四个全面”战略布局的背景下,面对全面建成小康社会的战略目标和历史任务,开发性金融仍将长期处于可以大有作为的战略机遇期。站在新的历史起点上,国开行将坚持开发性金融机构定位,进一步完善开发性金融运作模式,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,建设国际一流的开发性金融机构,为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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